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通关进入读秒时代

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原标题:通关进入读秒时代

刘晓昕 汪绍文

《 人民日报海外版 》( 2016年04月29日 第 08 版)

通关进入读秒时代

前海自贸区

广东自贸试验区前海蛇口片区挂牌一年来,深圳海关紧扣“智慧互联互通、通关‘陆海高速’、制度创新‘前哨战’”三大主题,全力助推前海蛇口片区开发建设。2016年,深圳海关将在自贸试验区继续推进9项海关监管制度创新,包括提高企业通关效率,促进新兴业态发展,打造国际港区等内容。目前,在自贸区“读秒”通关已成为新常态。

互联互通“无缝对接”

一年来,针对自贸试验区前海蛇口片区区域分割、与口岸地理分隔的现状,深圳海关打造以“智慧大数据”为核心的互联互通系统,推动前海蛇口片区内、与各口岸间的“一体化”运作。

深圳海关首创了前海蛇口片区的“港区一体化”。深圳海关通过申报数据互通和查验监管资源共享,将原本在两个关区代码下的保税港区内外同类业务进行整合,实行同类业务归口办理,企业可自由选择通关手续办理地点。同时,该关借助GPS、安全智能锁等“物联网”管理手段,以调拨取代转关,以自动放行取代人工干预,使手续办理时间缩短到2分钟以内,目前跨港区调拨作业已实现了24小时运作和全自动调拨审批,进一步促进了自贸试验区内各港区“数港如一港”。

此外,深圳海关实现了前海湾保税港区与深圳各个一线口岸之间的“一体化”。依托深圳海关保税物流平台,开通了前海保税港区至皇岗、深圳湾等一线口岸的跨境快速通关模式,搭建了与深圳机场保税物流中心、深圳出口加工区的区间调拨平台,实现“无缝对接”,进一步深化前海湾保税港区与香港的经济合作。

通关驶上“陆海高速”

深圳海关在自贸试验内打造全程“快速无纸化”平台。区内企业向海关发送报关单电子数据,海关运用信息技术对企业联网申报的电子数据进行审核、征税、验放,其中审单环节通关已进入“读秒”时代,办完全部通关手续只需3分钟。2015年,前海蛇口片区报关单全程无纸化率达95%以上。

2016年4月,深圳海关与深圳市跨境贸易电子商务通关服务平台联合开发的跨境电商企业备案模块正式上线,电商企业海关备案时间由以往的两周,缩短到2天内即可完成。

自贸试验区内的蛇口港地理位置得天独厚,深圳海关出台各种便利措施,助推前海蛇口片区建设成为国际航运枢纽港口,采取的措施包括,实行“先装船、后改配”制度,依托信息化系统,实现出口已放行货物可24小时改船作业;实现“自助申报、自动核放、自由配载”,平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间,既提高了船公司的舱位利用率,也提升了港区运作效率。

打造创新“前哨站”

自贸区成立以来,深圳海关对跨境电商不断创新监管制度,简化操作流程,提高监管效能,跨境电商业务已逐步迈向“从有到优”,使深圳成为全国首个实现电商保税出口实单运行的城市。

2015年底,深圳海关提出了以“供应链协同”促进跨境电商B2B出口的理念,有效解决了困扰电商出口退税难、通关难、结汇难的问题,实现电商出口规模化、集聚化发展的效应。仅今年1月,前海的电商出口2169万元,同比增长88%,出口主要商品向高精尖产品升级。

目前,深圳海关在自贸试验区内不断创新跨境电商特殊区域进出口理念,创新跨境电商保税进口监管模式,逐步完善事前事中事后监管链条,率先实现“三单”46条比对参数智能比对,大幅提高通关监管效率,助推前海蛇口成为国际贸易集散地。

该关还在自贸试验区内探索新业态叠加,打造全球保税展示交易中心。支持企业O2O业态发展,分阶段实现货物出区保税展示功能,拓展跨境电商业务的覆盖面。目前,华润e万家、羿百跨境购等跨境电商体验店已在前海陆续开业。

对新兴业态企业,深圳海关全力保障企业通关作业需求,延长作业时间至22时,实现全年365天通关服务、货到海关监管场所24小时内办结通关手续。支持企业区内货物自由结转、快速便捷退换货等配套业务需求,提升企业的竞争力。

打造国际物流中心

深圳海关结合前海“保税港区”、“深港现代服务业合作区”和“自贸片区”等“三区叠加”优势,出台“深港跨境快速通关”等多项服务措施,促进产业聚集,助推前海蛇口自贸片区打造国际物流配送中心和制造业产品国际集散地。目前,Carter’s、飞利浦等传统跨国制造业公司纷纷入驻,许多跨国企业也借此将前海作为其在东亚、东南亚生产加工产品的支点,前海国际物流配送中心雏形初显。

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